Saskaņā ar likuma „Par pašvaldībām” 21.panta pirmās daļas 8.punktu novada pašvaldības dome var izveidot novada pašvaldības kapitālsabiedrības. Novada pašvaldības kapitālsabiedrības ieteicams dibināt gadījumos, kad novada pašvaldības attiecīga institūcija veic atklātu saimniecisku darbību (jebkura sistemātiska, patstāvīga darbība par atlīdzību) jeb tās galvenais ieņēmumu avots ir maksa par pakalpojumiem.
Dibinot novada pašvaldības kapitālsabiedrības, jāņem vērā likuma „Par valsts un pašvaldību kapitāla daļām un kapitālsabiedrībām” II nodaļas nosacījumi par kapitālsabiedrības dibināšanas dokumentiem (26.pants), kapitāla daļu turētāja rīkojumiem un lēmumiem (27.pants), par kapitālsabiedrības statūtu izstrādāšanu un apstiprināšanu (28.pants).
Esošo novadu pašvaldību pieredze liecina, ka lietderīgāk ir veidot pašvaldības sabiedrību ar ierobežotu atbildību (SIA). Salīdzinājumā ar pašvaldības iestādēm un pārvaldes nodaļām SIA ir saimnieciski patstāvīgāka institūcija. Tās pamatienākumus veido maksājumi par to sniegtajiem pakalpojumiem. SIA budžets ir atdalīts no novada pašvaldības budžeta, taču atskaites ir iekļautas novada pašvaldības gada publiskajā pārskatā.
Praksē esošo novadu pašvaldībās par SIA ir pārveidotas institūcijas, kas saistītas galvenokārt ar komunālo pakalpojumu sniegšanu.