Eiropas Savienības Atveseļošanas fonds (Recovery and Resilience Facility) ir Eiropas Komisijas centralizēti pārvaldīta budžeta programma, kas izveidota papildus 2021. – 2027. gada plānošanas perioda Eiropas Savienības (turpmāk – ES) daudzgadu budžetam. Programmas mērķis ir atbalstīt reformas un investīcijas, kas saistītas ar pāreju uz zaļo un digitālo ekonomiku, kā arī mazināt krīzes radīto sociālo un ekonomisko ietekmi.
Latvijas Atveseļošanas fonda plānu (turpmāk – AF plāns) apstiprināja 2021.gada 22.jūnijā Eiropas Komisija un 13.jūlijā ES Padomes sastāvs Ekonomikas un finanšu jautājumos (ECOFIN). Ar ECOFIN 2023.gada 5.decembrī apstiprinātajiem AF plāna grozījumiem Latvijai apstiprinātais AF finansējuma apjoms ir 1,97 miljardi eiro, kas būs pieejams līdz 2026.gada 31.augustam.
VARAM atbildībā esošās reformas un investīcijas tiek īstenotas atklātu un iepriekš noteiktu projektu atlašu veidā[1], par kopējo AF finansējumu 350,01 miljoni eiro:
- Klimata mērķu sasniegšanā (pieejamais investīciju apjoms – 29,30 miljoni eiro)
Plānots atbalsts pašvaldību ēku un infrastruktūras energoefektivitātes paaugstināšanai, t.sk. ar atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju risinājumiem, sekmējot ēku uzturēšanas (un tajā sniegto pakalpojumu) izmaksu samazinājumu, kas ir būtiski klimata mērķu sasniegšanā, enerģētiskās neatkarības nodrošināšanā un publiskā sektora attīstībā.
- 1.2.1.3.i. Pašvaldību ēku un infrastruktūras uzlabošana, veicinot pāreju uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu un uzlabojot energoefektivitāti – atklāta projektu atlase.
- Digitālajā transformācijā (pieejamais investīciju apjoms- 137,11 miljoni eiro)
Plānoti ieguldījumi valsts pārvaldes pakalpojumu un to sniegšanas procesu pārveidē efektīvai tautsaimniecības digitālās transformācijas īstenošanai, izmantojot inovatīvas tehnoloģijas un pieejas.
Tiks nodrošināta publiskās pārvaldes digitālo spēju stiprināšana, virzoties uz digitāli lietpratīgas un attīstītas publiskās pārvaldes izveidi valsts un pašvaldību līmenī.
- 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, t.sk. pašvaldību digitālā transformācija" dokumenti:
- 2.1.1.r. Valsts procesu un pakalpojumu modernizācija un digitālā transformācija;
- 2.1.2.r. Valsts IKT resursu izmantošanas efektivitātes un sadarbspējas paaugstināšana;
- 2.1.2.1.i. Centralizētās platformas un sistēmas;
- 2.1.2.2.i. Latvijas nacionālais federētais mākonis;
- 2.1.3.r. Tautsaimniecības datu un digitālo pakalpojumu ekonomikas attīstība;
- 2.1.3.1.i. Datu pieejamība, koplietošana un analītika;
2.3.2.2.i. Valsts un pašvaldību digitālās transformācijas prasmju un spēju attīstība.
- Nevienlīdzības mazināšanā (pieejamais investīciju apjoms – 183,59 miljoni eiro):
AF atbalsts tiks sniegts plānošanas reģionu un pašvaldību kapacitātes stiprināšanai darbības efektivitātes uzlabošanai administratīvi teritoriālās reformas kontekstā.
Plānotais atbalsts videi draudzīgu autobusu un to apkalpošanai nepieciešamās uzlādes infrastruktūras iegādei sniegs ieguldījumu pašvaldību pakalpojumu sniegšanai.
Plānota komersantu pieprasījumā balstītu industriālo parku un teritoriju attīstība reģionos (ārpus Rīgas plānošanas reģiona), t.sk. industriālo pieslēgumu ierīkošana un to saistītās jaudas palielināšana (t.sk. siltumapgāde, ūdens un kanalizācija, elektrība), pievedceļu atjaunošana vai ierīkošana pie industriālajām teritorijām, kā arī komercdarbības mērķiem paredzēto ēku un to saistītās infrastruktūras attīstīšana.
Paredzēta arī valsts reģionālo un vietējo autoceļu atjaunošana un pārbūve, kas ir būtiska administratīvi teritoriālās reformas kontekstā, nodrošinot administratīvo centru un tajos pieejamo darba vietu un pakalpojumu sasniedzamību iedzīvotājiem.
- 3.1.1.r. Administratīvi teritoriālā reforma;
- 3.1.1.1.i Valsts reģionālo un vietējo autoceļu tīkla uzlabošana;
- 3.1.1.2.i. Pašvaldību kapacitātes stiprināšana to darbības efektivitātes un kvalitātes uzlabošanai;
- 3.1.1.3.i. Investīcijas uzņēmējdarbības publiskajā infrastruktūrā industriālo parku un teritoriju attīstīšanai reģionos;
- 3.1.1.6.i. Pašvaldību funkciju īstenošanai un pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo bezemisiju transportlīdzekļu iegāde.
VARAM ir apstiprināti visi paredzētie investīciju īstenošanas nosacījumi. Pašlaik VARAM, atbilstoši noteiktajam laika grafikam, nodrošina investīciju īstenošanu, lai sasniegtu AF plānā noteiktos mērķus.
Plašāka informācija par aktīvajām projektu atlasēm pieejama šeit, savukārt visu projektu atlašu (t.sk. plānoto projektu atlašu) indikatīvais laika grafiks pieejams šeit.
Vairākās VARAM atbildībā esošajās investīcijās jau ir uzsākta projektu ieviešana un VARAM nodrošina investīciju uzraudzību.
Ar Finanšu ministrijas apkopoto informāciju par lielākajiem Atveseļošanas fonda finansējuma galasaņēmējiem, t.sk. VARAM īstenotajās un uzraudzītajās investīcijās, iespējams iepazīties šeit.
Plašāka informācija par visām AF plānā iekļautajām investīcijām, pieejamo finansējumu, kā arī attiecīgie politikas plānošanas dokumenti, normatīvie akti u.c. aktualitātes ir pieejamas ES fondu mājas lapā.
Papildus iepriekš minētajam AF plāna ietvaros VARAM būs kā finansējuma saņēmējs investīcijā, par kuru atbildīgā nozares ministrija ir Izglītības un zinātnes ministrija:
2.3.2.1.i. Digitālās prasmes iedzīvotājiem, t.sk. jauniešiem – investīcijas ietvaros VARAM īstenos projektu “Sabiedrības digitālo prasmju attīstība” – maksimāli pieejamais attiecināmais AF finansējums ir 9,04 miljoni euro. Projekta mērķis ir veicināt digitālo pašapkalpošanās prasmju attīstību sabiedrībā, tādējādi veicinot personu veiksmīgāku iekļaušanos sabiedrībā, t.sk. nodarbinātībā, ikdienas sadzīves jautājumu mūsdienīgā risināšanā un kvalitatīvas dzīves uzlabošanā. Projekta laikā tiks izstrādāta mācību programma sabiedrības digitālo prasmju pilnveidei un 40 000 iedzīvotāju uzlabos savas digitālās pašapkalpošanās prasmes.
[1] Atklātā projektu atlasē starp projektu iesniedzējiem notiek vienlīdzīga sacensība par projekta iesnieguma apstiprināšanu, ņemot vērā to atbilstību noteiktiem projektu vērtēšanas kritērijiem. Savukārt iepriekš noteiktu projektu atlasē potenciālais finansējuma saņēmējs tiek iepriekš identificēts atbilstoši AF plānā un attiecīgās reformas vai investīcijas ieviešanas nosacījumiem. Detalizētu informāciju lūdzu skatīt saitēs pie katras reformas vai investīcijas apraksta.