J. Pūce: “VARAM
atzinīgi vērtē Eiropas Vietējo un reģionālo pašvaldību kongresa interesi par
administratīvi teritoriālās reformas procesu Latvijā un darbu ar pašvaldībām.
Saeimas uzdoto reformas virzīšanu esam pildījuši ar augstu atbildību, iesaistot
procesā sadarbības partnerus, pašvaldības un to pārstāvjus, lai visi kopā, caur
atvērtu komunikāciju un argumentētiem ierosinājumiem, panāktu visiem Latvijas
iedzīvotājiem labāko administratīvi teritoriālā iedalījuma modeli, kas novērstu pastāvošo vietējo pašvaldību sadrumstalotību,
mazinātu nevienlīdzību un būtu pamats valsts izaugsmes iespējām.”
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības
ministrija (VARAM) kā reformas virzītājs ir mērķtiecīgi strādājusi, lai
izpildītu Saeimas šī gada 21. martā doto uzdevumu – sagatavot
likumprojektu par jauno administratīvi teritoriālo iedalījumu, vienlaikus
informējot sabiedrību un sadarbības partnerus un uzklausot viedokļus, stingri
vadoties pēc Eiropas Vietējo pašvaldību hartas 5. panta un saskaņā ar
Satversmes tiesas skaidrojumu par Hartas piemērošanu administratīvi
teritoriālās reformas īstenošanā.
Pašvaldību, tostarp to pārstāvja Latvijas
Pašvaldības savienības (LPS), un iedzīvotāju iesaiste reformas norisē ir
notikusi jau no tās pirmajiem posmiem. 10. aprīlī ministrija
organizēja administratīvi teritoriālās reformas prezentācijas pasākumu, uz kuru
aicinātas tika visas Latvijas pašvaldības. Prezentācijas pasākumā ministrs un
piesaistītie eksperti skaidroja reformas pamatjautājumus, kā arī publiskoja
administratīvi teritoriālā iedalījuma modeli. Tam sekoja informatīvā ziņojuma
“Par sabiedriskai apspriešanai izvirzāmo administratīvi teritoriālā iedalījuma
modeli” saskaņošanas process, tai skaitā ar LPS.
14. maijā MK tika apstiprināts ministrijas
sagatavotais informatīvais ziņojums “Par sabiedriskai apspriešanai izvirzāmo
administratīvi teritoriālā iedalījuma modeli”, dodot mandātu oficiālajām
konsultācijām ar pašvaldībām un sabiedrības informēšanai. Ministrija plašāko
sabiedrisko apspriešanu Latvijas politiskajā vēsturē uzsāka 27. maijā, un
aptuveni trīs mēnešu laikā ministrs J.Pūce kopā ar ministrijas pieaicinātajiem
ekspertiem konsultācijās tikās ar 63% jeb 947 no pašvaldību deputātiem 30
piedāvāto jauno novadu administratīvos centros. Konsultācijas notika par
konkrētu piedāvājumu administratīvo teritoriju izveides kritērijiem un
pašvaldību iedalījumam, un tās norisinājās saskaņā ar Eiropas Vietējo
pašvaldību hartas 5. pantu un atbilstoši Satversmes tiesas 2009. gada
30. oktobra spriedumam Nr.2009-04-06, kurā padziļināti analizēta 2008. gada
administratīvi teritoriālās reformas atbilstība Eiropas Vietējo pašvaldību
hartas 5. pantam. Konsultāciju norisei tika sagatavoti informatīvi
materiāli, apkopojot datus, kas atspoguļo pašvaldību esošo finanšu,
demogrāfijas, iedzīvotāju svārstmigrācijas plūsmas un nākotnes aplēses. Šī
informācija nosūtīta pašvaldībām, kā arī ievietota ministrijas mājaslapā.
Saņemtie priekšlikumi, kas bija atbilstoši MK apstiprinātajiem uzdevuma
kritērijiem, tika ņemti vērā konceptuālā ziņojuma, kas savukārt tika saskaņots
ar Tieslietu un Finanšu ministrijām un Pārresoru koordinācijas centru,
izstrādē. Pašvaldību domēm bija iespēja iepazīties ar konkrētu administratīvi
teritoriālā iedalījuma projektu un bija saprātīgs laiks tā apspriešanai.
Konceptuālais ziņojums atbalstīts MK 17. septembra sēdē.
Reformas apspriešanā ministrija uzturējusi
diskusiju arī ar sociālajiem partneriem, atbalstu reformai paudusi gan Latvijas
tirdzniecības un rūpniecības kamera, gan Latvijas Darba devēju konfederācija.
Arī starptautiskās organizācijas ir norādījušas uz reformas nepieciešamību un
tās potenciālo labvēlīgo ietekmi reģionālo atšķirību mazināšanā. Ekonomiskās
sadarbības un attīstības organizācija (OECD) ekonomikas pārskatā par Latviju
2019. gadā secina, ka valdības ierosinātā teritoriālā reforma ar mērķi
samazināt pašvaldību skaitu sniegs efektīvākus ieguvumus un palīdzēs risināt
arvien pieaugošo plaisu starp laukiem un pilsētām.
Piedaloties ministrijas piesaistītajiem
ekspertiem no Latvijas Universitātes un SIA “Karšu izdevniecība “Jāņa sēta””,
kā arī ekspertiem no Latvijas Bankas, 28. augustā ministrija organizēja
diskusiju par nākotnes pašvaldībām, kur informēja par reformā izmantoto
pētījumu starprezultātiem – Latvijas iedzīvotāju iekšējo migrāciju un
administratīvo teritoriju ekonomisko aktivitāti, pašvaldību budžetu izdevumu
atšķirībām, kā arī mūsdienīgu telpiskās plānošanas platformu, ņemot vērā
pievienotās vērtības izcelsmi. Pasākumā piedalījās pašvaldību pārstāvji un
ministrijas sociālie partneri.
Paralēli likumdošanas darbam, ministrija turpina arī
sabiedrības informēšanu un līdzdalības pasākumus. Divvirzienu komunikācijas
nodrošināšanai 2. aprīlī tika izveidots īpašs e-pasts – reforma@varam.gov.lv,
uz kuru savus priekšlikumus un jautājumus ir iesūtījuši un turpina iesūtīt
iedzīvotāji, sabiedriskās organizācijas un arī pašvaldības. Kopš jūlija beigām,
kad savu darbību uzsāka reformas zvanu centrs, ir saņemti ap 1000 zvanu, kuros
iedzīvotāji gan uzdod savus jautājumus, gan izsaka viedokli un ierosinājumus.
Ministrija ik nedēļu sagatavo informatīvu materiālu par biežāk uzdotajiem
jautājumiem, kas tiek publicēts ministrijas sociālajos tīklos (Facebook
lapā un Twitter kontā), kā arī ministrijas mājaslapā. Ministrija tāpat ir
saņēmusi ap 200 oficiālu vēstuļu no pašvaldībām vai to pārstāvošām
organizācijām. Pašvaldību reformas informatīvās kampaņas ietvaros visā Latvijā
notiek tikšanās ar iedzīvotājiem.
VARAM
ir pārliecināta, ka tikšanās klātienē un tālākā savstarpējā sadarbībā dialogs
ar EP ekspertiem būs konstruktīvs un uz pašvaldību sistēmas attīstību Latvijā
vērsts.
Informāciju
sagatavoja:
Sabiedrisko attiecību nodaļa
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija
Tālr. 67026533, 20200305
e-pasts: prese@varam.gov.lv
www.varam.gov.lv