Vides
aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijā (VARAM) 2018. gada 2.martā
izvērtēšanai un atzinuma sniegšanai saņemti Rīgas domes (RD) saistošo noteikumu
nolikuma grozījumi, kas paredz ierobežot domes deputātu tiesības uzdot
jautājumus, nosakot maksimāli pieļaujamo jautājumu skaitu - līdz trīs
jautājumiem, kā arī ierobežot deputātu tiesības izteikties par balsošanas
motīviem līdz vienai minūtei.
Ministrs
Kaspars Gerhards: „Rīgas domes pieņemtie nolikuma grozījumi pārkāpj
demokrātijas principus un neatbilst Latvijas Republikas Satversmei, līdz ar to
grozījumi nav saskaņojami. Ierobežojumi liedz deputātiem iespēju pilnvērtīgi
piedalīties lēmumu pieņemšanā un pārstāvēt savu vēlētāju – sabiedrības,
intereses. Latvija ir neatkarīga un demokrātiska valsts - demokrātiskā valstī
deputātam ir tiesības uzdot tik daudz jautājumus, cik nepieciešams. Tikai šādos
apstākļos var nodrošināt tiesisku lēmumu pieņemšanu.”
Šī
gada 6.martā tika nosūtīta vēstule, kurā VARAM pieprasa RD pārskatīt Satversmei
neatbilstošos nolikuma grozījumus, kas ierobežo deputātu tiesības spēkā esošo
normatīvo aktu noteiktajā kārtībā piedalīties RD sēdēs un lēmumu pieņemšanā.
Vēstulē uzsvērts, ka Republikas pilsētas domes un novada domes deputāta statusa
likuma 5.pants nosaka, ka deputātam ir balsstiesības visos jautājumos, kurus
izskata domes sēdēs. Kā arī domes sēdē deputātam ir tiesības piedalīties
debatēs, uzdodot jautājumus un sniedzot uzziņas. Turklāt Valsts pārvaldes
iekārtas likums nosaka, ka par koleģiālas institūcijas pārvaldes lēmuma
lietderību un tiesiskumu atbild tie koleģiālās institūcijas locekļi, kas
balsojuši. No tā izriet, ka deputātam, balsojot par jebkuru jautājumu, ir
pilnvērtīgi jāizprot jautājuma būtība, uzdodot jautājumus, diskutējot un
saņemot vai iesniedzot uzziņas.
Deputātu
jautājumu skaita vai uzdošanas ilguma ierobežojumu noteikšana nav uzskatāma par
atbilstošu risinājumu domes sēžu kārtības nolikuma izstrādē, jo domes sēdē
izskatāmo jautājumu apjoms un būtība var ievērojami atšķirties. Ierobežojumu
noteikšana ir pieļaujama tikai atsevišķos izņēmuma gadījumos, kad nepieciešams
nodrošināt kārtību domes sēdē un operatīvu rīcību jautājuma izskatīšanā,
vienlaikus ievērojot samērīguma principu, lai tiktu nodrošināta iespēja katram
no domes deputātiem noskaidrot nepieciešamo informāciju tiesiska lēmuma
pieņemšanai.
Papildus
VARAM 2018.gada 1. martā nosūtīja vēstuli visām 119 pašvaldībām, pieprasot
izvērtēt un novērst šāda ierobežojumu regulējuma ietveršanu pašvaldību
nolikumos. Vēstulē norādīts arī pieprasījums gadījumā, ja šāda norma ietverta
kādā no pašvaldības nolikumiem, to nekavējoties svītrot, nodrošinot domes
darbības atbilstību demokrātiskās valsts pamatprincipu standartiem.
Atbilstoši
likuma “Par pašvaldībām” 24. pantam pašvaldības nolikums stājas spēkā nākamajā
dienā pēc tā parakstīšanas, ja tajā nav noteikts cits spēkā stāšanās laiks.
Pašvaldības nolikumu triju dienu laikā pēc tā parakstīšanas rakstveidā un
elektroniskā veidā nosūta VARAM zināšanai.
Santa
Vaļuma
Ministra
padomniece
Vides
aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija
Tālr.
20222000
E-pasts:
santa.valuma@varam.gov.lv
www.varam.gov.lv